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中国大陆自2013年起逐步加强对加密货币(虚拟货币)的监管,2021年中国人民银行等十部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,将虚拟货币相关业务活动定性为非法金融活动,全面禁止交易、挖矿、发行融资以及为境外交易所提供服务等行为。这一政策在2025年仍严格执行,没有重大松动迹象(尽管有谣言或局部讨论,但官方未确认新禁令或解禁)。禁止的核心原因基于官方文件和监管逻辑,
主要包括以下几方面
- 维护金融稳定与防范系统性风险
加密货币价格波动剧烈,易引发投机炒作,可能形成金融泡沫,扰乱经济金融秩序。官方认为其缺乏内在价值支撑,不具备法定货币地位,无法在市场上流通使用。 - 防止资本外流与严格资本管制
加密货币的匿名性和跨境特性,便利了资金绕过外汇管制外流(每年个人换汇限额5万美元)。这被视为威胁人民币汇率稳定和国家金融主权的重要因素,尤其在经济压力下。 - 打击非法犯罪活动
加密货币常被用于洗钱、赌博、非法集资、诈骗、传销等违法行为。其匿名性放大风险,威胁人民群众财产安全和社会稳定。 - 高能耗与环境保护
比特币等“挖矿”活动能源消耗巨大,与“双碳”目标(碳达峰、碳中和)冲突。2021年后,中国取缔大量矿场,推动全球算力迁移。 - 推动央行数字货币(数字人民币)主导
中国积极发展央行数字货币(e-CNY),希望在数字支付领域占据主导,避免去中心化加密货币(如比特币)挑战央行货币发行权和金融控制。
注意事项:
- 个人持有:官方未明确禁止个人持有加密货币视为“虚拟商品”(具有一定财产属性,受法律保护,如盗窃可追责),但任何交易、炒作或相关服务均非法,存在法律风险。
- 与香港区别:香港作为特别行政区,积极拥抱加密货币(持牌交易、ETF等),但大陆政策独立,短期无解禁迹象。
- 加密投资高风险,政策随时可能调整。建议遵守当地法规,不参与非法活动。
这一禁令体现了中国对金融主权、稳定和创新的优先考量,与全球部分国家监管或支持形成对比。